5月21日，歐盟委員會(以下簡稱“調(diào)查機關(guān)”)發(fā)布公告(C/2025/2778)，正式對進口自中國的新乘用車及輕卡充氣橡膠輪胎(以下簡稱“被調(diào)查產(chǎn)品”)啟動反傾銷調(diào)查。
一、申請人
本案申請人為Coalition Against Unfair Tyre Imports，其于2025年4月7日向歐盟委員會提交申請。
二、被調(diào)查產(chǎn)品描述
本案被調(diào)查產(chǎn)品為原產(chǎn)于中華人民共和國的新充氣橡膠輪胎，用于小型汽車(包括旅行車和賽車)以及載重指數(shù)不超過121的公共汽車或卡車(“被調(diào)查產(chǎn)品”)。參考歐盟HS編碼：40111000、40112010(HS編碼僅供參考，以產(chǎn)品描述為準)。
三、產(chǎn)品范圍評議
所有利益相關(guān)方可于立案公告發(fā)布之日起10日內(nèi)，就被調(diào)查產(chǎn)品范圍向歐盟委員會提交信息。
四、調(diào)查期間
傾銷調(diào)查期：2024年1月1日至2024年12月31日。
損害調(diào)查期：2021年1月1日至傾銷調(diào)查期結(jié)束。
五、涉案國家
中華人民共和國 。
六、對申請書及立案調(diào)查的評論
利益相關(guān)方如果希望 對申請書(包括與損害和因果關(guān)系有關(guān)的事項)或有關(guān)啟動調(diào)查的任何方面(包括對申請的支持程度)發(fā)表意見，必須在本通知公布之日起37天內(nèi)提出。
任何關(guān)于啟動調(diào)查的聽證請求，必須在本通知發(fā)布之日起15天內(nèi)提交。
七、傾銷認定程序
1.抽樣
調(diào)查機關(guān)稱，考慮到可能存在較多出口商，將使用抽樣程序確定答卷出口商及生產(chǎn)商。有意參加抽樣的企業(yè)應當在立案公告發(fā)布之日起7天內(nèi)提交調(diào)查機關(guān)所要求的信息。
抽樣結(jié)果通知發(fā)布后，各利益相關(guān)方可在抽樣結(jié)果發(fā)布之日起3日內(nèi)對抽樣結(jié)果進行評論。被抽選為樣本的企業(yè)應在抽樣結(jié)果公布之日起30天內(nèi)向調(diào)查機關(guān)提交完整答卷。
2.關(guān)于“嚴重扭曲”國家的附加程序
立案公告稱，根據(jù)歐盟《反傾銷基本條例》第2(6a)條，鑒于充分證據(jù)證明中國國內(nèi)價格與成本遭受嚴重扭曲，本次調(diào)查中不宜使用國內(nèi)價格及成本數(shù)據(jù)確定正常價值。各利害關(guān)系方可自立案公告發(fā)布之日起37日內(nèi)對適用第2(6a)條規(guī)定的程序提交評論意見。
根據(jù)歐盟《反傾銷基本條例》第2(6a)條(e)項，調(diào)查機關(guān)將在立案后發(fā)布通知，選取適當?shù)木哂写硇缘牡谌龂靡源_定正常價值。自收到調(diào)查機關(guān)發(fā)布關(guān)于第三國選取的通知后的10日內(nèi)，各利害關(guān)系方可對于第三國的選取提交評論意見。調(diào)查機關(guān)在立案公告中稱，擬選取塞爾維亞作為代表國。
為選定適當?shù)拇韲袊隹谏a(chǎn)商可于立案公告發(fā)布之日起15日內(nèi)提交關(guān)于生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品所使用的材料和能源的信息，以供調(diào)查確定是否有與中國經(jīng)濟發(fā)展水平相近、有被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售且有可用的數(shù)據(jù)的國家。當存在一個以上的代表國時，調(diào)查機關(guān)將優(yōu)先考慮具有適當?shù)纳鐣碍h(huán)境保護水平的國家。
一切關(guān)于歐盟《反傾銷基本條例》第2(6a)條的成本、價格信息，應當于立案公告發(fā)布之日起65日內(nèi)提交。
八、進口登記
歐委會打算指示海關(guān)當局在調(diào)查初期階段就對原產(chǎn)于中華人民共和國的乘用車和輕型卡車輪胎進口進行登記，以便于最終決定對已登記進口的貨物征收反傾銷稅。關(guān)于對原產(chǎn)于中華人民共和國的乘用車和輕型卡車輪胎進口實施登記的法規(guī)將適時發(fā)布。
九、調(diào)查時限
根據(jù)歐盟法規(guī)，若有臨時措施應當在公告發(fā)布之日后7個月前(至遲不晚于8個月前)實施，本次調(diào)查應在公告發(fā)布之日起12個月但不超過14個月內(nèi)結(jié)束。
