【炭黑產(chǎn)業(yè)網(wǎng)】9月24日消息，南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“調(diào)查機(jī)關(guān)”)近日正式發(fā)布公告，宣布針對(duì)一種特殊情況啟動(dòng)反規(guī)避調(diào)查，即針對(duì)那些為規(guī)避反傾銷(xiāo)稅，從中國(guó)轉(zhuǎn)向經(jīng)由柬埔寨、泰國(guó)及越南出口的新型充氣橡膠輪胎。

據(jù)悉，此次調(diào)查的發(fā)起者為南非輪胎制造商協(xié)會(huì)(SATMC)，該協(xié)會(huì)代表了南部非洲關(guān)稅同盟(SACU)內(nèi)輪胎制造行業(yè)的整體利益。SATMC的成員企業(yè)包括普利司通南非、大陸輪胎南非、固特異南非以及住友橡膠南非，這些企業(yè)在SACU區(qū)域內(nèi)涉案產(chǎn)品的產(chǎn)量占比高達(dá)百分之百。

調(diào)查涉及的產(chǎn)品主要為新型充氣橡膠輪胎，特別是那些涉嫌通過(guò)柬埔寨、泰國(guó)和越南進(jìn)行國(guó)家跳轉(zhuǎn)以規(guī)避反傾銷(xiāo)稅的乘用車(chē)輪胎(海關(guān)稅則編號(hào)涉及HS 4011.10.01至HS 4011.10.09)以及卡客車(chē)輪胎(海關(guān)稅則編號(hào)涉及HS 4011.20.16至HS 4011.20.26)。據(jù)炭黑產(chǎn)業(yè)網(wǎng)了解，本案被指控的規(guī)避方式主要是通過(guò)國(guó)家跳轉(zhuǎn)，即涉事的生產(chǎn)商和出口商與原受稅令規(guī)制的生產(chǎn)商和出口商存在某種關(guān)聯(lián)，且在稅令生效后，出現(xiàn)了貿(mào)易模式的顯著變化。

申請(qǐng)人SATMC指出，在針對(duì)原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國(guó)的輪胎征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅及最終反傾銷(xiāo)稅后，中國(guó)出口商疑似將輪胎出口業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至其在柬埔寨、泰國(guó)和越南的關(guān)聯(lián)企業(yè)。SATMC還提供了一份名單，列出了在原始調(diào)查中被確認(rèn)的中國(guó)出口商及其關(guān)聯(lián)公司，并聲稱(chēng)這些公司通過(guò)業(yè)務(wù)或所有權(quán)關(guān)系，在上述三國(guó)開(kāi)展了相關(guān)涉案業(yè)務(wù)。

SATMC認(rèn)為，這種關(guān)聯(lián)關(guān)系，加上臨時(shí)及最終反傾銷(xiāo)稅的征收，直接促使了貿(mào)易模式的轉(zhuǎn)變，從而削弱了反傾銷(xiāo)措施的預(yù)期效果。

本次傾銷(xiāo)調(diào)查將覆蓋2023年11月1日至2024年5月31日這一時(shí)間段。同時(shí)，規(guī)避調(diào)查將分為兩個(gè)階段，以判斷是否存在銷(xiāo)售轉(zhuǎn)換的情況：第一階段為2022年3月1日至2022年9月30日，與2022年10月1日至2023年4月30日進(jìn)行對(duì)比;第二階段為2023年4月1日至2023年10月31日，與2023年11月1日至2024年5月31日進(jìn)行對(duì)比。